1 关 于 内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 管 理 条 例（修 订 草 案 征 求 意 见 稿）的 说 明现 将 内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 管 理 条 例（修 订 草 案 征 求意 见 稿）（以 下 简 称 条 例（修 订 草 案）的 有 关 情 况 说 明如 下：一、修 订 的 必 要 性内 蒙 古 是 矿 产 资 源 大 区，成 矿 地 质 条 件 优 越，矿 产 资 源丰 富，能 源 矿 产 资 源 遍 布 1 2 盟 市，是 我 国 重 要 能 源 和 战 略资 源 基 地。1 9 8 9 年 1 1 月 1 7 日 自 治 区 七 届 人 大 常 委 会 第 九 次会 议 审 议 通 过 了 内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 管 理 条 例，对 保障 和 促 进 自 治 区 矿 产 资 源 的 开 发 利 用 发 挥 了 重 要 作 用。近 年来，自 治 区 落 实 习 近 平 总 书 记 交 给 内 蒙 古 的 五 大 任 务，推 进国 家 重 要 能 源 和 战 略 资 源 基 地 建 设，在 矿 产 资 源 管 理 方 面 进行 改 革 创 新，积 累 了 一 些 行 之 有 效 的 管 理 经 验，出 台 了 一 系列 政 策 措 施，需 要 上 升 为 地 方 性 法 规。2 0 2 4 年，全 国 人 大 常委 会 修 订 了 中 华 人 民 共 和 国 矿 产 资 源 法，并 于 2 0 2 5 年 7月 1 日 施 行。新 的 矿 产 资 源 法 在 矿 产 资 源 安 全 保 障、矿 业 权出 让、物 权 登 记、用 地 保 障、生 态 修 复 等 方 面 进 行 了 重 要 改革，内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 管 理 条 例 亟 需 根 据 上 位 法 的修 改 情 况 进 行 相 应 的 修 改。因 此，修 订 内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 管 理 条 例 十 分 必要。2 二、起 草、协 调、修 改 情 况修 订 内 蒙 古 自 治 区 矿 产 资 源 管 理 条 例 自 列 入 本 届 自治 区 人 大 常 委 会 立 法 规 划 以 来，自 然 资 源 厅 积 极 行 动，成 立了 立 法 起 草 工 作 专 班，在 广 泛 论 证、征 求 有 关 部 门 意 见 的 基础 上，起 草 了 条 例（修 订 草 案）。三、需 要 说 明 的 问 题（一）关 于 总 则。条 例（修 订 草 案）重 点 强 调 了 矿产 资 源 管 理 工 作 的 指 导 思 想、基 本 原 则，进 一 步 明 确 了 各 部门 职 责，体 现 了 坚 持 党 的 领 导，铸 牢 中 华 民 族 共 同 体 意 识 和建 设 国 家 重 要 能 源 和 战 略 资 源 基 地 的 基 本 要 求。（二）关 于 矿 业 权 和 矿 产 资 源 勘 查、开 采。条 例（修订 草 案）根 据 新 的 矿 产 资 源 法，进 一 步 明 确 和 细 化 了 矿 业权 出 让 方 式、登 记 制 度、矿 业 权 期 限、探 矿 权 转 采 矿 权、生态 保 护 红 线 和 矿 业 权 人 权 益 保 护 措 施。矿 产 资 源 勘 查 方 面 重点 强 调 了 基 础 地 质 调 查，地 质 资 料 汇 交 等。开 采 方 面，细 化了 开 采 方 案 审 批、用 地 保 障 和 生 态 修 复 义 务。（三）关 于 矿 区 生 态 修 复。条 例（修 订 草 案）结 合上 位 法 和 自 治 区 建 设 我 国 北 方 重 要 生 态 安 全 屏 障 的 要 求，进一 步 明 确 了 有 关 部 门 和 矿 业 权 人 职 责，矿 区 生 态 修 复 方 案 编修 审 批 程 序、修 复 措 施 以 及 修 复 费 用 的 提 取、使 用 和 激 励 措施。（四）关 于 矿 产 资 源 储 备 和 应 急。条 例（修 订 草 案）着 眼 于 建 设 国 家 重 要 能 源 和 战 略 资 源 基 地，强 化 了 自 治 区 政 3 府 储 备 责 任，明 确 了 有 关 行 政 部 门 储 备 责 任，细 化 了 矿 产 资源 产 能 储 备 管 理 和 应 急 措 施。（五）关 于 自 治 区 优 势 矿 产 资 源。条 例（修 订 草 案）规 定 自 治 区 人 民 政 府 应 当 根 据 自 治 区 资 源 禀 赋 条 件、市 场 需求 和 经 济 发 展 等 状 况，确 定 自 治 区 优 势 矿 产 资 源。自 治 区 根据 法 律 规 定 和 国 家 的 统 一 规 划，对 可 以 由 本 地 区 开 发 的 矿 产资 源，优 先 合 理 开 发 利 用。开 采 自 治 区 优 势 矿 产 资 源，可 以申 请 使 用 自 然 资 源 部 配 置 的 建 设 用 地 计 划 指 标。（六）关 于 监 督 管 理 和 法 律 责 任。条 例（修 订 草 案）明 确 了 各 级 相 关 职 能 部 门 监 管 职 责、具 体 监 管 措 施 及 矿 产 资源 开 发 利 用 水 平 调 查 评 估 制 度，规 定 将 矿 业 权 人 和 从 事 矿 区生 态 修 复 等 活 动 的 单 位 和 个 人 的 信 用 信 息 记 入 信 用 记 录。法律 责 任 主 要 以 实 施 上 位 法 的 规 定 为 主，未 设 置 新 的 处 罚 措施。内蒙古自治区自然资源厅关于公开征求 内蒙古自治区矿产资源管理条例（修订草案征求意见稿）意见的公告为推进中华人民共和国矿产资源法贯彻实施，推动自治区矿业高质量发展，保障国家矿产资源安全，自然资源厅起草形成了内蒙古自治区矿产资源管理条例（修订草案征求意见稿）。为广泛听取社会各界意见和建议，现向社会公开征求意见。征求意见时间：2025年4月22日-5月21日。如有意见建议，请于2025年5月21日前发送至邮箱或通过信函方式邮寄至内蒙古自治区自然资源厅。邮寄地址：内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区南二环 11 号，邮编 010010，联系电话：0471-4215813，信封右上角请注明“立法修订草案公众意见反馈”字样。附件：1.内蒙古自治区矿产资源管理条例（修订草案征求意见稿）2.关于内蒙古自治区矿产资源管理条例（修订草案征求意见稿）的说明内蒙古自治区自然资源厅2025年4月22日